{"id":1251250,"date":"2023-02-24T19:50:58","date_gmt":"2023-02-25T01:50:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.acapulcopress.com\/?p=1251250"},"modified":"2023-02-24T19:50:58","modified_gmt":"2023-02-25T01:50:58","slug":"rosario-libre-pero-hundida-en-el-descredito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.acapulcopress.com\/index.php\/2023\/02\/24\/rosario-libre-pero-hundida-en-el-descredito\/","title":{"rendered":"Rosario | Libre pero hundida en el descr\u00e9dito"},"content":{"rendered":"

Los colaboradores m\u00e1s cercanos de Rosario Robles, con quienes trabaj\u00f3 desde su primer d\u00eda del sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto \u2013sobre todo Emilio Zebad\u00faa, su oficial mayor de confianza en la Sedesol y en la Sedatu\u2013, operaron esquemas de desv\u00edo de millonarios recursos del erario, disfrazados de contratos con empresas fantasma; era dinero que acababa en cuentas bancarias en el extranjero. Y fue algo que la funcionaria no pudo ignorar, pues parte de lo desaparecido ten\u00eda que usarse para pagarle a contratistas reales que nunca cobraron.<\/em><\/p>\n

CIUDAD DE M\u00c9XICO * 24 de febrero de 2023.
\n) Apro <\/em><\/a>
\nAunque lo neg\u00f3 repetidamente y denunci\u00f3 una campa\u00f1a medi\u00e1tica en su contra, Rosario Robles Berlanga s\u00ed encabez\u00f3 estructuras de desv\u00edo de dinero que involucraron a centenares de empresas fantasma durante sus primeros cuatro a\u00f1os de gesti\u00f3n en la administraci\u00f3n de Enrique Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n

El monto triangulado rebasa los 5 mil 251 millones 567 mil pesos, de acuerdo con un an\u00e1lisis exhaustivo de 26 auditor\u00edas que la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) public\u00f3 entre 2015 y el pasado martes 20.<\/p>\n

\u201cSi alguien abus\u00f3 de la confianza m\u00eda en la Secretar\u00eda de Desarrollo Social (Sedesol) y en la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), que pague; pero que sea con nombre y apellido\u201d, clam\u00f3 la funcionaria el pasado mi\u00e9rcoles 21.<\/p>\n

Sin embargo, fue el equipo de colaboradores m\u00e1s cercanos de Robles, con los que trabaja desde su primer d\u00eda en el actual sexenio, el que dise\u00f1\u00f3 y oper\u00f3 los esquemas fraudulentos, y lo hizo desde las propias oficinas de la Sedesol y la Sedatu. En este equipo destacan los funcionarios de la Oficial\u00eda Mayor \u2013a cargo, en ambas dependencias, de Emilio Zebad\u00faa Gonz\u00e1lez\u2013, as\u00ed como los coordinadores de delegaci\u00f3n o el \u00e1rea de comunicaci\u00f3n social.<\/p>\n

S\u00f3lo en los primeros 16 meses de la funcionaria en la Sedatu se desviaron mil 747 millones de pesos, y Robles no pudo ignorarlo: este dinero form\u00f3 parte de los 3 mil 855 millones de pesos que la dependencia sac\u00f3 del presupuesto destinado al Programa de Infraestructura, cuyo objetivo consiste en proveer de infraestructura b\u00e1sica a la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre del pa\u00eds.<\/p>\n

Ello gener\u00f3 reclamos en la propia Sedatu, ya que las delegaciones estatales no pudieron pagar a los proveedores y contratistas por las obras realizadas. Esto incluso podr\u00eda derivar en demandas por falta de pago, seg\u00fan advirti\u00f3 un oficio administrativo fechado en enero de 2017, que mencion\u00f3 la ASF en su auditor\u00eda 1835-DE.<\/p>\n

El pasado martes 20 el peri\u00f3dico Reforma cit\u00f3 tres auditor\u00edas forenses que demostraban los desv\u00edos multimillonarios operados desde la Sedesol y la Sedatu, y se\u00f1alan que una parte del dinero transit\u00f3 por las instituciones financieras Banco Monex y CI Banco y termin\u00f3 en cuentas bancarias abiertas en diversos pa\u00edses.<\/p>\n

Robles multiplic\u00f3 las declaraciones p\u00fablicas y apariciones medi\u00e1ticas para \u201climpiar (su) nombre, (su) reputaci\u00f3n y (su) honra\u201d: ret\u00f3 a Reforma a demostrar que ella recibi\u00f3 dinero \u2013algo que nadie plante\u00f3\u2013 e insisti\u00f3 en que no tuvo nada que ver con los se\u00f1alamientos de la ASF.<\/p>\n

Ning\u00fan integrante del gabinete la apoy\u00f3, pero Robles no estuvo sola en su defensa: el mi\u00e9rcoles 21 la funcionaria dej\u00f3 a Zebad\u00faa la tarea de convencer a la prensa de que tanto la Sedesol como la Sedatu actuaron en estricto apego a la ley. El funcionario tropez\u00f3 en varias ocasiones.<\/p>\n

Un ejemplo: con el dinero de la Sedatu, ocho instituciones p\u00fablicas estatales, separadas miles de kil\u00f3metros \u2013dos se encuentran en Quintana Roo, una en Sonora, una en Chiapas, una en el Estado de M\u00e9xico y dos en Hidalgo\u2013 adjudicaron contratos millonarios a las mismas empresas, con declaraciones fiscales en ceros y cuyos domicilios fiscales en la Ciudad de M\u00e9xico o el Estado de M\u00e9xico a menudo eran bodegas, casas abandonadas o viviendas donde nadie oy\u00f3 hablar de ellas.<\/p>\n

Inquirido al respecto por el reportero afuera de la sede de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, Zebad\u00faa evoc\u00f3 una \u201ccoincidencia\u201d.<\/p>\n

Balbuce\u00f3:<\/p>\n

\u201cQue haya coincidencia de empresas en varios convenios, pues tiene que ver m\u00e1s bien con la, eh\u2026 con el universo de proveedores de bienes y servicios a gobierno que existen en el pa\u00eds. No nos puede sorprender que una empresa cualquiera pueda participar en uno o en n n\u00famero de procesos de adjudicaci\u00f3n para proveer bienes y servicios. Ah\u00ed est\u00e1 la coincidencia\u201d.<\/p>\n

Las auditor\u00edas realizadas a\u00f1o tras a\u00f1o desde el inicio de la gesti\u00f3n de Robles muestran que tanto la funcionaria como Zebad\u00faa torcieron la realidad para eludir su responsabilidad. Desde el mi\u00e9rcoles 21 Proceso solicit\u00f3 una entrevista con alguno de los dos, pero no obtuvo respuesta.<\/p>\n

Sin embargo, Robles subray\u00f3 algo cierto: la Sedesol y la Sedatu no fueron las \u00fanicas dependencias federales que la ASF identific\u00f3 con problemas de desv\u00edos multimillonarios operados con empresas fantasma a lo largo del sexenio de Pe\u00f1a Nieto. Tambi\u00e9n lo fueron instituciones dirigidas por integrantes del primer c\u00edrculo del presidente, entre ellas Pemex durante la gesti\u00f3n de Emilio Lozoya Austin; Banobras, cuando lo administraba Alfredo del Mazo Maza, el actual gobernador del Estado de M\u00e9xico y primo de Pe\u00f1a Nieto; o la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes, a cargo de Gerardo Ruiz Esparza.<\/p>\n

Simulaciones millonarias
\n<\/strong>
\nLos desv\u00edos de la Sedesol y la Sedatu fueron operados mediante esquemas de \u201csimulaci\u00f3n de servicios\u201d, cuya mec\u00e1nica fue ampliamente documentada por Proceso desde febrero de 2015.<\/p>\n

En este sistema, las dependencias federales celebran convenios de prestaci\u00f3n de servicios millonarios con universidades y organismos p\u00fablicos estatales. Estos organismos p\u00fablicos cobran una comisi\u00f3n y, a su vez, env\u00edan la mayor parte del dinero a redes de empresas y proveedores, muchas de ellas fantasma. Total: los servicios son una simulaci\u00f3n y la mayor parte del dinero se esfuma en un sinf\u00edn de transferencias entre sociedades de papel.<\/p>\n

Robles ech\u00f3 la culpa a los organismos estatales. \u201cC\u00f3mo realiz\u00f3 sus procedimientos la universidad o la entidad, es procedimiento de esa universidad o entidad p\u00fablica: si cumpli\u00f3 con los requerimientos, si hizo licitaciones, si fueron empresas fantasmas o si no lo fueron, son responsabilidades de ellos\u201d, dijo el mi\u00e9rcoles 21.<\/p>\n

Sin embargo, varios testimonios incluidos en las auditor\u00edas indican que los organismos estatales sirvieron como intermediarios financieros y que la elecci\u00f3n de los contratistas y proveedores fantasma se hizo desde las sedes de las dependencias federales, ambas ubicadas en Paseo de la Reforma.<\/p>\n

Empleados de Radio y Televisi\u00f3n de Hidalgo (RTH) aseveraron que en mayo de 2015 acudieron a las oficinas de la Sedesol, donde una directora de \u00e1rea adscrita a la Direcci\u00f3n General de Recursos Materiales (DGRM) les entreg\u00f3 36 contratos con 27 proveedores, ya elaborados y listos para firmar.<\/p>\n

En ese entonces, la DGRM estaba a cargo de Humberto Ren\u00e9 Islas Cort\u00e9s, quien ha ocupado el mismo cargo en la Sedatu desde que Robles tom\u00f3 el control de la dependencia, en agosto de 2015.<\/p>\n

Es m\u00e1s: en las oficinas de la Sedesol la funcionaria les entreg\u00f3 dos cajas con los contratos que RTH se compromet\u00eda, en ese mismo momento, a elaborar por 601 millones de pesos.<\/p>\n

\u201cAclara el Subdirector de Contenidos de RTH que las dos cajas que le fueron entregadas son las mismas que proporcionaron al personal comisionado de la ASF en la ejecuci\u00f3n de la auditor\u00eda, y que el contenido de las mismas no fue validado por \u00e9l y, en consecuencia, desconoce su contenido\u201d, abunda la auditor\u00eda.<\/p>\n

Y sentencia:<\/p>\n

\u00abLos trabajos no fueron realizados por ninguno de los proveedores que se vieron beneficiados con recursos p\u00fablicos federales, los cuales, en conjunto con la Sedesol y RTH, llevaron a cabo acciones y omisiones que permitieron aplicar el monto se\u00f1alado en fines distintos para los que fue autorizado, distray\u00e9ndolos de su objeto\u201d.<\/p>\n

Otras auditor\u00edas confirman que la operaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo desde las dependencias.<\/p>\n

Seg\u00fan el informe 1639-DS, publicado el a\u00f1o pasado \u2013y seg\u00fan el cual la Sedesol desvi\u00f3 702 millones 557 mil pesos\u2013, los rectores de tres universidades mexiquenses aseguraron que \u201cel monto asignado a cada convenio y la elecci\u00f3n de los proveedores para los supuestos servicios fueron definidos por el entonces titular de la Unidad de Planeaci\u00f3n y Relaciones Internacionales de la Sedesol\u201d.<\/p>\n

En aquel entonces, el titular de la unidad mencionada era Juan Manuel L\u00f3pez Arroyo, quien posteriormente fue coordinador de asesores de Robles en la Sedatu y funge desde enero de 2017 como delegado de la dependencia en Puebla.<\/p>\n

Un representante legal del peri\u00f3dico El Universal, que fue contratado por Televisi\u00f3n de Hermosillo (Telemax) para una campa\u00f1a de difusi\u00f3n en 2016, \u201cmanifest\u00f3 que las operaciones las realizaron directamente con personal de la Sedatu, quienes les indicaban que facturaran a nombre de la televisora y que no recuerda haberse comunicado con personal dependiente de Telemax\u201d, recalca la auditor\u00eda 1794-DS-GF.<\/p>\n

Monex y CI Banco<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con las auditor\u00edas, los bancos Monex y CI Banco canalizaron 66 millones de pesos provenientes de la Sedesol y la Sedatu a cuentas bancarias abiertas en Dinamarca, Estados Unidos, China, Corea del Sur, Ecuador, B\u00e9lgica, Israel o Pakist\u00e1n.<\/p>\n

En entrevista con Radio F\u00f3rmula la noche del mi\u00e9rcoles 21, Robles asever\u00f3 que la Sedesol \u201cno tuvo absoluta y ninguna relaci\u00f3n\u201d con los bancos, y segundos despu\u00e9s corrigi\u00f3: \u201cSedatu y Sedesol, en mi administraci\u00f3n, no (tuvieron) ning\u00fan contrato directo con estas empresas\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, la ASF recab\u00f3 una serie de correos electr\u00f3nicos elaborados desde la cuenta personal de una directora de \u00e1rea en la Sedesol, en los que la funcionaria enviaba a RTH la documentaci\u00f3n legal de 34 \u201cproveedores\u201d a los que el ente estatal deb\u00eda otorgar contratos.<\/p>\n

Entre estos proveedores se encontraban las sociedades de papel Studio Originale Capisci M\u00e9xico, Comercializadora HDP, Comercial Merchandise New Rise \u2013que compart\u00edan un mismo domicilio fiscal\u2013, las cuales mandaron dinero a Banco Monex y CI Banco, que a su vez lo cambiaron a d\u00f3lares y lo transfirieron al extranjero.<\/p>\n

Un dato sugiere que por lo menos una de las empresas fantasma que enviaron dinero a estos bancos fue creada por funcionarios de la Sedesol.<\/p>\n

De acuerdo con la ASF, la sociedad Desarrollo Publicitario ADP \u2013que recibi\u00f3 267 millones de pesos entre 2014 y 2016\u2013 fue constituida por un entonces humilde empleado del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesan\u00edas, instancia dependiente de la Sedesol, donde el hombre ingresaba \u201cun salario mensual de mil 800 pesos, y (quien) en su acta de terminaci\u00f3n de la relaci\u00f3n de trabajo manifest\u00f3 no saber leer ni escribir\u201d.<\/p>\n

Desarrollo Publicitario ADP comparti\u00f3 su domicilio fiscal \u2013ficticio\u2013 con otras cinco sociedades de papel, las cuales recibieron en conjunto 572 millones de pesos de los esquemas de desv\u00edo y fueron liquidadas poco tiempo despu\u00e9s.<\/p>\n

Seg\u00fan consultas al Registro P\u00fablico del Comercio realizadas por Proceso, \u00e9stas y otras empresas se\u00f1aladas por la ASF formalizaron actas administrativas ante Salvador Xim\u00e9nez Esparza, quien era titular de la notar\u00eda p\u00fablica 126 de Chalco, Estado de M\u00e9xico, hasta el pasado junio, cuando las autoridades mexiquenses lo revocaron y confiscaron todos sus archivos por presuntos actos il\u00edcitos relacionados con fraudes en el uso de suelo en edificios de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n

Y no s\u00f3lo esto: la ASF sostiene que varias empresas fantasma que recibieron millonadas de la Sedesol y la Sedatu fueron incorporadas en la notar\u00eda p\u00fablica 96 del Estado de M\u00e9xico \u2013ubicada en Ciudad Nezahualc\u00f3yotl\u2013, a cargo de Leonardo Alfredo Beltr\u00e1n Baldares.<\/p>\n

En el Consejo Directivo de esta notar\u00eda figuran tres familiares del notario, entre ellos Leonardo Beltr\u00e1n Santana, el exdirector general del penal de m\u00e1xima seguridad de Puente Grande, Jalisco, que estuvo preso nueve a\u00f1os por haber participado en la fuga de Joaqu\u00edn El Chapo Guzm\u00e1n en 2001.<\/p>\n

M\u00e1s mentiras<\/strong><\/p>\n

Zebad\u00faa sostuvo que tanto la Sedesol como la Sedatu recibieron los servicios incluidos en los convenios: \u201cCuando conviene con un ente p\u00fablico conforme a la ley, firma un convenio, hace un pago, y recibe los bienes, los servicios y los entregables por los que convino; se da por satisfecho y cumplido el convenio\u201d.<\/p>\n

De nuevo, este argumento no resiste a las 26 auditor\u00edas de la ASF, en las cuales el \u00f3rgano \"\"fiscalizador detect\u00f3 numerosas irregularidades respecto a los servicios recibidos.<\/p>\n

En esta lista interminable figuran, entre otros, pagos a precios inflados por servicios que nunca se llevaron a cabo; compra de \u201cestudios\u201d que eran copias de informes de las instituciones, erogaciones de cientos de millones de pesos en cuatro convenios que desembocaron en cuatro entregables id\u00e9nticos.<\/p>\n

El mi\u00e9rcoles 21, a la pregunta del reportero, Zebad\u00faa reconoci\u00f3, tras un momento de duda, que algunas recomendaciones, \u201cen efecto, se\u00f1alan que los entregables que se les mostraron durante este primer periodo de solventaci\u00f3n o no son suficientes o no son los correctos, o faltan, etc\u00e9tera\u201d.<\/p>\n

Robles y Zebad\u00faa repitieron en la semana que por el momento la ASF s\u00f3lo emiti\u00f3 observaciones preliminares que la Sedesol y la Sedatu solventar\u00e1n en el futuro.<\/p>\n

Como supuesta evidencia, Zebad\u00faa sostuvo que \u201ca la fecha, despu\u00e9s de cinco a\u00f1os de gesti\u00f3n de la secretaria Robles en Sedesol y en Sedatu, no ha habido una sola sanci\u00f3n de ning\u00fan car\u00e1cter administrativo o de otro tipo contra un funcionario p\u00fablico de ambas secretar\u00edas\u201d.<\/p>\n

De nuevo, este argumento resulta cuestionable, pues 23 de las 160 denuncias penales que la ASF interpuso con base en sus revisiones de los primeros tres a\u00f1os del sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto derivaron los esquemas de desv\u00edo millonarios detectados en la Sedesol de Robles en 2013 y 2014.<\/p>\n

Ello significa que, en la opini\u00f3n de la ASF, ni la Sedesol ni los organismos con los que celebr\u00f3 convenios durante estos a\u00f1os fueron capaces de demostrar que actuaron conforme a la ley ni de solventar las observaciones del \u00f3rgano fiscalizador.<\/p>\n

FGR investigar\u00e1 al juez que absolvi\u00f3 a Rosario Robles<\/strong><\/p>\n

La Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR) anunci\u00f3 que proceder\u00e1 penalmente en contra del juez<\/a> que absolvi\u00f3 a la extitular de la Secretar\u00eda de Desarrollo Social (Sedesol), Rosario Robles Berlanga, por el caso de la Estafa Maestra.<\/p>\n

La FGR inform\u00f3 que, adem\u00e1s, presentar\u00e1 una queja contra el juez Roberto Paredes, pues consider\u00f3 que su resoluci\u00f3n, emitida en audiencia realizada este viernes, es contraria a la \"\"ley y anunci\u00f3 que impugnar\u00e1 la decisi\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEn el caso de la determinaci\u00f3n tomada este d\u00eda por el Juez Federal Roberto Omar Paredes Gorostieta y Femat del Reclusorio Sur, de sobreseer a favor de Rosario \u201cR\u201d, con la misma se est\u00e1 actuando en contra de la ley y en contra de las constancias de autos; raz\u00f3n por la cual se inicia no solo la queja administrativa, sino el procedimiento penal correspondiente.<\/p>\n

\u201cIndependientemente de que se apelar\u00e1 la resoluci\u00f3n, no se puede permitir la violaci\u00f3n a los principios legales y a la justicia m\u00e1s elemental\u201d, se\u00f1al\u00f3 la Fiscal\u00eda.<\/p>\n

El juzgador se\u00f1al\u00f3 que la v\u00eda para sancionar a Robles Berlanga por no evitar los desv\u00edos millonarios de la Estafa Maestra cuando ella era titular de Sedesol y Sedatu, es la administrativa, sin embargo, la FGR indic\u00f3 que la aplicaci\u00f3n de leyes penales y administrativas son independientes una de otra, por lo que la conducta que le imput\u00f3 a la exfuncionaria puede ser perseguida en ambas v\u00edas.<\/p>\n

Para ello, record\u00f3 que as\u00ed lo dice la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en su art\u00edculo 118, y que esto ha sido ratificado por los jueces Felipe de Jes\u00fas Delgadillo Padierna, Ganther Alejandro Villar Ceballos y la magistrada Michele Franco Gonz\u00e1lez.<\/p>\n

\u201cLas sanciones e indemnizaciones a que se refiere esta Ley se impondr\u00e1n y exigir\u00e1n con independencia de las responsabilidades de car\u00e1cter pol\u00edtico, penal, administrativo o civil que, en su caso, lleguen a determinarse por las autoridades competentes\u201d, cit\u00f3 la Fiscal\u00eda.<\/p>\n

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