{"id":1251659,"date":"2023-03-08T12:57:18","date_gmt":"2023-03-08T18:57:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.acapulcopress.com\/?p=1251659"},"modified":"2023-03-08T12:57:18","modified_gmt":"2023-03-08T18:57:18","slug":"4t-gobierno-misogino-y-de-feminicidios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.acapulcopress.com\/index.php\/2023\/03\/08\/4t-gobierno-misogino-y-de-feminicidios\/","title":{"rendered":"4T | Gobierno mis\u00f3gino y de feminicidios"},"content":{"rendered":"

* En los \u00faltimos diez a\u00f1os se han registrado siete mil 246 feminicidios y menos del 25% de esos cr\u00edmenes ha terminado en una sentencia condenatoria. En M\u00e9xico, la impunidad en los delitos de feminicidio es del 76 por ciento. <\/em>
\n* Cuarenta y seis de cada cien asesinatos de mujeres que debieron ser considerados feminicidios s\u00f3lo son investigados como homicidios dolosos; casi la mitad de los homicidios de mujeres que debieron haber sido juzgados como feminicidios no fueron investigados como tales por las fiscal\u00edas, por lo que esos cr\u00edmenes no fueron analizados con perspectiva de g\u00e9nero y en algunos casos los culpables habr\u00edan recibido penas menores.<\/strong><\/em>
\n* El gobierno presume que se destinar\u00e1n recursos sin precedentes para combatir las desigualdades de g\u00e9nero en 2023, sin embargo, esto es falso. No se est\u00e1n priorizando los recursos para fomentar las pol\u00edticas p\u00fablicas que cierren brechas de g\u00e9nero, se est\u00e1n disminuyendo. Ni las madres, ni la violencia, ni la injusticia tienen prioridad para 2023.<\/em><\/p>\n

\u00bb Valeria<\/strong> | Dur\u00e1n<\/strong>
\nCIUDAD DE M\u00c9XICO
\n) Mexicanos Contra la Corrupci\u00f3n<\/a> y la Impunidad<\/a><\/em>
\n\u00abLamento que el Ministerio P\u00fablico no haya realizado una investigaci\u00f3n diligente y allegar a \"\"este sumario probanza id\u00f3nea pertinente y suficiente para demostrar la autor\u00eda material del acusado. Me veo obligado lamentablemente a tomar esta decisi\u00f3n\u201d, as\u00ed comenz\u00f3 el discurso de cierre de un juez al pronunciar una de las 12 sentencias absolutorias que se han dictado en el Estado de M\u00e9xico por el delito de feminicidio.<\/p>\n

El Estado de M\u00e9xico ocupa el segundo lugar con m\u00e1s feminicidios registrados, de acuerdo al informe m\u00e1s reciente del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica. Ah\u00ed el cuerpo de una mujer fue encontrado en las faldas de un cerro.<\/p>\n

Ella fue una de las siete mil 246 v\u00edctimas de feminicidio que se han registrado desde enero de 2012 hasta diciembre de 2022.<\/p>\n

En la versi\u00f3n p\u00fablica de la carpeta de investigaci\u00f3n de su feminicidio se asent\u00f3 que varios testigos declararon que la mujer era v\u00edctima de violencia por parte de su pareja, pero la \"\"declaraci\u00f3n m\u00e1s contundente fue la que dio la propia madre del inculpado, que en su testimonio asegur\u00f3 que su hijo le confes\u00f3 que hab\u00eda matado a su esposa.<\/p>\n

Adem\u00e1s de los testimonios que ubican a la v\u00edctima con el inculpado el d\u00eda en que ella fue asesinada, una serie de errores cometidos por parte de los peritos del Ministerio P\u00fablico hicieron que al final este caso se uniera a los miles que se contabilizan en la impunidad.<\/p>\n

\u201cAnte lo desahogado en el juicio y la deficiente investigaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda y falta de atenci\u00f3n en un asunto de alto impacto social, de donde se pudo advertir que la Fiscal\u00eda no alleg\u00f3 \u00f3rganos de prueba id\u00f3neos que pudieran apoyar y apuntalar con ello su teor\u00eda del caso para la acreditaci\u00f3n de la intervenci\u00f3n del acusado en el hecho, por lo que al no demostrarse la responsabilidad penal de XXX en la comisi\u00f3n del hecho delictuoso se dicta la sentencia absolutoria\u201d, dictamin\u00f3 el juez.<\/p>\n

\"\"Desde 2020, Mexicanos Contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad (MCCI)<\/em> ha documentado, en su investigaci\u00f3n Feminicidas Libres<\/em><\/a>, c\u00f3mo las liberaciones de feminicidas ocurren por fallas al debido proceso y no por dudas fundadas sobre la responsabilidad del inculpado.<\/p>\n

En un nuevo rastreo entre las sentencias absolutorias que se han dictado hasta 2022 se detect\u00f3 que existen indicios, evidencias, testimonios, videos, objetos, veh\u00edculos, escenas del crimen, dict\u00e1menes periciales y elementos que, de haberse procurado correctamente, habr\u00edan bastado para que las v\u00edctimas de esos feminicidios tuvieran justicia, en vez de la sentencia de absoluci\u00f3n de quienes dieron muerte a esas mujeres.<\/p>\n

En M\u00e9xico, el embudo de impunidad en los delitos de feminicidio sigue creciendo a\u00f1o con \"\"a\u00f1o. En los \u00faltimos diez a\u00f1os se han registrado siete mil 246 feminicidios, por los cuales solo se han iniciado cinco mil 700 averiguaciones previas o carpetas de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

De acuerdo a una serie de peticiones a cada una de las Fiscal\u00edas y poderes judiciales estatales, se pudo contabilizar que en toda la historia judicial del pa\u00eds se han detenido a 2 mil 652 sospechosos, pero al final solo se han dictado mil 690 condenas irrevocables por el delito de feminicidio, a la par que se han dictado 262 sentencias absolutorias.<\/p>\n

Esto significa que solamente el 23.32% de los feminicidios terminan en una sentencia condenatoria.<\/p>\n

Poca transparencia<\/strong><\/p>\n

El feminicidio no solo es perpetrado por una persona, sino encubierto, o permitido de facto, \"\"por todo el sistema de justicia de los estados, que adem\u00e1s reserva los expedientes donde quedar\u00eda evidenciada su impericia y negligencia.<\/p>\n

MCCI solicit\u00f3 las versiones p\u00fablicas de las 262 sentencias absolutorias dictadas por el delito de feminicidio, pero los poderes judiciales estatales solo transparentaron 73 expedientes, esto pese a que desde 2020 est\u00e1n obligados a hacer p\u00fablicas las versiones de las sentencias.<\/p>\n

El 29 de julio de 2020, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 por unanimidad una reforma a la Ley General de Transparencia que oblig\u00f3 a los poderes judiciales de todo el pa\u00eds a hacer p\u00fablicas todas sus sentencias<\/a>. Ratificando la decisi\u00f3n que tom\u00f3 el Senado el 17 de octubre de ese mismo a\u00f1o.<\/p>\n

Con el antiguo ordenamiento, los poderes judiciales \u00fanicamente ten\u00edan la obligaci\u00f3n de publicar las sentencias de \u201cinter\u00e9s p\u00fablico\u201d, caracterizaci\u00f3n con la que muchas veces se escudaban para no publicar sus fallos y resoluciones.<\/p>\n

Pese a que desde hace casi tres a\u00f1os existe la obligaci\u00f3n de incorporar dentro de sus p\u00e1ginas oficiales un apartado donde se puedan consultar las versiones p\u00fablicas de las sentencias, el poder judicial del estado de Durango a\u00fan no tiene este apartado.<\/p>\n

Adem\u00e1s de \u00e9ste, San Luis Potos\u00ed tampoco lo tiene incluido en la p\u00e1gina oficial del poder judicial, sino en la p\u00e1gina de transparencia estatal, mientras que, v\u00eda transparencia, los estados de Nayarit, Tabasco, Tamaulipas y Tlaxcala no especificaron si cuentan con esta secci\u00f3n de consulta.<\/p>\n

El resto de los estados que s\u00ed han incorporado un portal de transparencia para las versiones p\u00fablicas de las sentencias presentan algunos requisitos que pueden dificultar el hallazgo de un expediente, como que el usuario conozca datos espec\u00edficos del caso.<\/p>\n

Feminicidio ya es igual en todo el pa\u00eds<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

En enero de 2021, el estado de Michoac\u00e1n incorpor\u00f3 las siete causales que especifica el C\u00f3digo Penal Federal para diferenciar un feminicidio de un homicidio doloso.<\/p>\n

En M\u00e9xico, el C\u00f3digo Penal Federal establece siete supuestos en los que el homicidio de una mujer debe ser considerado un feminicidio:<\/p>\n

* Los signos de violencia sexual<\/em>
\n* Las lesiones o mutilaciones<\/em>
\n* Los antecedentes de violencia<\/em>
\n* Que haya existido una relaci\u00f3n entre la v\u00edctima y el victimario<\/em>
\n* Las amenazas o agresiones previas al asesinato<\/em>
\n* Que la v\u00edctima haya sido incomunicada<\/em>
\n* Que el cuerpo haya sido expuesto o exhibido en un lugar p\u00fablico<\/em><\/p>\n

En el a\u00f1o de 2012 estas causales comenzaron a incorporarse paulatinamente a los C\u00f3digos Penales Estatales, pero fue hasta enero de 2021 que por fin el delito de feminicidio es igual \u2013legalmente\u2013 en toda la Rep\u00fablica Mexicana.<\/p>\n

Sin embargo, los feminicidios siguen aumentando y con ello los \u00edndices de impunidad.<\/p>\n

En M\u00e9xico a ellas las est\u00e1n matando, y a ellos, a los asesinos, los est\u00e1n liberando.<\/p>\n

https:\/\/youtu.be\/PTr5NSH58_4\u00a0<\/em><\/p>\n

PRESUPUESTO 2023 IGNORA NECESIDADES DE LAS MUJERES, OTRA VEZ<\/strong><\/p>\n

\"\"La discusi\u00f3n del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF) para 2023 tendr\u00e1 lugar los siguientes d\u00edas, por lo que presentamos una revisi\u00f3n de su Anexo 13, que concentra el presupuesto enfocado a programas para atender las desigualdades de g\u00e9nero. El 7 de noviembre se hicieron ajustes en el dictamen sobre algunos de los programas aqu\u00ed referidos; sin embargo, siguen siendo insuficientes para combatir las desigualdades de g\u00e9nero. En este texto se revisan las principales irregularidades que encontramos en el presupuesto 2023 para las mujeres mexicanas, entre las cuales est\u00e1n:<\/p>\n

* A pesar de que cada a\u00f1o se presupuestan recursos para pol\u00edticas p\u00fablicas con el objetivo de apoyar a las mujeres privadas de su libertad y sus hijas, desde 2018 no se ha gastado un solo peso de ese presupuesto aprobado. <\/em>
\n* No solo desapareci\u00f3 el programa de estancias infantiles que apoyaba a las madres trabajadoras, sino que los recursos que se entregan para este prop\u00f3sito tendr\u00e1n una reducci\u00f3n de 4.5% para 2023 y ser\u00e1n menos de la mitad de lo que se destin\u00f3 en 2018. <\/em>
\n* \u00danicamente el 27.2% de las mujeres que deber\u00edan ser beneficiadas con pol\u00edticas que las ayuden para integrarse al mercado laboral est\u00e1n cubiertas por los programas del gobierno, por lo que 7 de cada 10 no tienen apoyo por parte del gobierno.<\/em>
\n* Las guarder\u00edas del IMSS tendr\u00e1n una disminuci\u00f3n para 2023 por 534.2 millones de pesos, una reducci\u00f3n de 3.5% respecto al a\u00f1o anterior.<\/em>
\n* Se presume que se destinar\u00e1n recursos sin precedentes para combatir las desigualdades de g\u00e9nero en 2023, sin embargo, esto es falso. De los 97 programas presupuestarios que incluye el Anexo 13 para 2023, \u00fanicamente 13 de ellos est\u00e1n enfocados de forma expl\u00edcita a pol\u00edticas en favor de la equidad de g\u00e9nero. 87% de los programas para atender a las mujeres no son espec\u00edficos para ellas.<\/em><\/p>\n

Cero pesos | El gasto total para la reinserci\u00f3n social de mujeres<\/strong><\/p>\n

En M\u00e9xico, la desigualdad de g\u00e9nero se traduce en distintos aspectos de la vida p\u00fablica, \"\"entre ellos el acceso a la justicia. Por ello, uno de los rubros a los que se deber\u00eda de estar priorizando el presupuesto es al acceso a la justicia de las mujeres. Esto incluye el presupuesto de mujeres privadas de la libertad, que si bien son un sector notablemente ignorado, representa un segmento de la sociedad vulnerado por la corrupci\u00f3n, la impunidad y la injusticia.<\/p>\n

De acuerdo con el Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales 2022<\/a>, m\u00e1s del 50% de las mujeres privadas de la libertad en 2021 no ten\u00eda una sentencia. Esto contrasta con los hombres, entre los cuales s\u00f3lo 40% no ten\u00eda sentencia. Entre las mujeres privadas de la libertad sin sentencia, 14.2% de ellas llevaba esperando m\u00e1s de 2 a\u00f1os por su sentencia. En el caso de los hombres este porcentaje es menor (12.6%). Esto quiere decir que no solo hay m\u00e1s mujeres que no tienen una sentencia, sino que mayor parte de ellas esperando m\u00e1s de 24 meses por una sentencia. El sistema de justicia les falla desproporcionadamente a las mexicanas. Por eso vale la pena preguntarse, \u00bfc\u00f3mo se ve el presupuesto destinado a las mujeres privadas de la libertad?<\/p>\n

El presupuesto del Programa Especial Concurrente para \u00abImpulsar la pol\u00edtica p\u00fablica con perspectiva de g\u00e9nero a favor de las mujeres privadas de su libertad, sus hijas e hijos respecto de su condici\u00f3n de internamiento, as\u00ed como en la formaci\u00f3n del personal penitenciario\u00bb es en promedio de alrededor de 2 millones y medio de pesos. Como parte del anexo 13, desde 2020 la instituci\u00f3n encargada de ejercerlo es la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica y Ciudadana, espec\u00edficamente la Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica y Desarrollo Penitenciario. En el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF) para 2023 se presupuest\u00f3 como uno de los rubros m\u00e1s bajos, con 2.1 millones de pesos. Este monto representa un 0.0006% del total del presupuesto correspondiente al Anexo 13.<\/p>\n

No es lo m\u00e1s grave que se destine tan poco dinero a este rubro. El problema es que no se ha gastado un solo peso de lo que se ha presupuestado para este tema. Desde 2018 no se ha pagado ni un centavo en este concepto del anexo 13. Como se ve en la siguiente gr\u00e1fica, las barras grises indican lo que se ha presupuestado: entre 2.8 millones y 2.1 millones desde 2017. Es notorio que el presupuesto baj\u00f3 para 2022 y 2023. Sin embargo, los n\u00fameros en rojo nos dicen realmente cu\u00e1nto se ejerci\u00f3 de lo presupuestado. En 2017, por ejemplo, se pagaron 131 mil pesos. A partir de 2018 ni un solo peso se ha pagado para impulsar la pol\u00edtica p\u00fablica en favor de las mujeres privadas de su libertad.<\/p>\n

Aunque todos esos a\u00f1os se asign\u00f3 dinero para este fin, al concluir el a\u00f1o el gobierno no gast\u00f3 ni un peso. Esto significa, primero, que sistem\u00e1ticamente se le asigna dinero a un programa que no se est\u00e1 ejecutando. Lo segundo es que esto es indicativo de la poca relevancia para la actual administraci\u00f3n sobre los temas de g\u00e9nero.<\/p>\n

Si bien es frecuente que haya una diferencia entre lo que se presupuesta y lo que se gasta, en este caso se est\u00e1n desaprovechando o eliminando recursos que se designaron para ese fin. Sin indicios de c\u00f3mo se ha gastado, no hay manera de verificar los esfuerzos de pol\u00edtica p\u00fablica en favor de las mujeres privadas de la libertad. Al no destinar recursos queda en evidencia una falla enorme del gobierno. Hace falta m\u00e1s trabajo p\u00fablico en favor de la calidad de vida, la justicia y la reinserci\u00f3n de las mujeres privadas de la libertad.<\/p>\n

Madres trabajadoras: menos apoyos, menos cobertura<\/strong><\/p>\n

Otro tema fundamental en la b\u00fasqueda por la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres \"\"son los servicios de cuidados infantiles. Estos servicios benefician principalmente a las mujeres, en tanto que son quienes m\u00e1s se encargan de labores dom\u00e9sticas y de cuidados. De acuerdo con datos del INEGI, reportados en el Micrositio #8M<\/a><\/strong> de la organizaci\u00f3n M\u00e9xico: \u00bfC\u00f3mo vamos?, las mujeres dedican en promedio 48 horas a la semana en labores de cuidados, mientras que los hombres \u00fanicamente 18. En este pa\u00eds, las mujeres hacen m\u00e1s del doble de los trabajos de cuidados que los hombres.<\/p>\n

De acuerdo con la propuesta para 2023, el presupuesto de servicios de cuidado infantil disminuir\u00e1. Algunos de los principales programas que lo componen son los servicios de guarder\u00eda del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que se destina a las mujeres que cuentan con seguridad social, y el Programa de Apoyo para el Bienestar de las Ni\u00f1as y Ni\u00f1os Hijos de Madres Trabajadoras (PABNNHMT) de la Secretar\u00eda del Bienestar. En \u00e9ste \u00faltimo, las principales beneficiarias son mujeres que no tienen seguridad social.
\nDesde 2018, estos programas han tenido una disminuci\u00f3n presupuestal importante. Tan solo entre 2018 y 2019 se disminuy\u00f3 en poco m\u00e1s de 50% el presupuesto para este programa. Para 2023 la disminuci\u00f3n del presupuesto frente a 2022 fue apenas del 4.5%. Aunque parece una peque\u00f1a disminuci\u00f3n en t\u00e9rminos porcentuales, el presupuesto de este a\u00f1o es menos de la mitad de lo que era en 2017 y 2018.<\/p>\n

Es importante recordar que esto se debe a que en 2019 el Programa de Apoyo para el Bienestar de las Ni\u00f1as y Ni\u00f1o Hijos de Madres Trabajadoras tuvo un cambio dr\u00e1stico en sus reglas de operaci\u00f3n. En lugar de asignar presupuesto para estancias infantiles, esta administraci\u00f3n decidi\u00f3 que los apoyos se convertir\u00edan en transferencias directas a las madres beneficiarias. Esto implic\u00f3 una disminuci\u00f3n en el monto del apoyo de 1,800 pesos bimestrales a 1,600, lo que representa reducci\u00f3n por persona de m\u00e1s del 10%.<\/p>\n

De acuerdo con la Ficha de Monitoreo 2021-2022<\/a> del Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Social (Coneval), la cobertura de la poblaci\u00f3n atendida para este programa est\u00e1 muy lejos de la poblaci\u00f3n objetivo. Mientras la poblaci\u00f3n objetivo es de m\u00e1s de 1.2 millones de personas, este programa atendi\u00f3 s\u00f3lo al 27.21% de esa poblaci\u00f3n objetivo. 2018 fue el a\u00f1o que m\u00e1s cobertura tuvo el programa con respecto a su poblaci\u00f3n objetivo. Una cosa es clara: con los cambios de operaci\u00f3n, el panorama no favorece a las beneficiarias que pretende atender este programa.<\/p>\n

Evoluci\u00f3n del Programa para el Bienestar de Hijos de Madres Trabajadoras\u00a0<\/strong><\/p>\n

\"\"En cuanto a estancias infantiles, el presupuesto del PABNNHMT ha ido cayendo, al igual que los montos del apoyo y el n\u00famero de mujeres inscritas. Actualmente, no cubre ni una tercera parte de la poblaci\u00f3n objetivo. Tambi\u00e9n las guarder\u00edas del IMSS tendr\u00e1n una disminuci\u00f3n para 2023 con respecto al presupuesto de 2022, en una cifra que equivale a 534.2 millones de pesos de 2023 (una reducci\u00f3n de 3.5% con respecto al del a\u00f1o anterior). En t\u00e9rminos de la promoci\u00f3n de los derechos laborales de las madres mexicanas y en la definici\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica en favor de un sistema nacional de cuidados, el Estado mexicano tiene un pendiente importante en el combate a la desigualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n

Otras prioridades en el presupuesto de g\u00e9nero
\n<\/strong>
\nEl presupuesto para 2023 destinado al Anexo 13, dedicado a combatir las desigualdades de \"\"g\u00e9nero, es el presupuesto m\u00e1s alto de los seis a\u00f1os anteriores. Sin embargo, de los 97 programas presupuestarios para 2023 que incluye este anexo, \u00fanicamente 13 de ellos est\u00e1n enfocados de forma expl\u00edcita a pol\u00edticas en favor de la equidad de g\u00e9nero, la prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n a v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, o programas en favor de la participaci\u00f3n laboral de las mujeres. Es un presupuesto de g\u00e9nero que tiene otras prioridades que no son las mujeres. Por ejemplo, m\u00e1s de la mitad del presupuesto en este Anexo se destina a la Pensi\u00f3n para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores. Este programa es un apoyo universal, por lo que no hay un componente claro de la pol\u00edtica p\u00fablica que est\u00e9 centrado en cerrar brechas de g\u00e9nero de manera espec\u00edfica.<\/p>\n

Otro ejemplo es el programa denominado \u00abFertilizantes\u00bb, que tiene un presupuesto ocho veces superior que el \u00abPrograma de Apoyo Para Refugios Especializados para Mujeres V\u00edctimas de Violencia de G\u00e9nero, sus Hijas e Hijos\u00bb. Este programa tuvo cambios recientes tras su dictamen en el Congreso; pese a ello, el programa de fertilizantes tendr\u00e1 8.7 veces el presupuesto para la atenci\u00f3n de refugios, lo que evidencia una vez m\u00e1s que las mujeres no son una prioridad para nuestras representantes ni para el gobierno federal. Este caso describe una realidad inc\u00f3moda para el presupuesto de g\u00e9nero: esta administraci\u00f3n gasta m\u00e1s en fertilizantes que en atender a las v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n

El Congreso de la Uni\u00f3n dictamin\u00f3 la propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n e hizo cambios en el presupuesto de programas sociales como el de atenci\u00f3n a v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero; sin embargo, los cambios siguen siendo insuficientes. La desigualdad de g\u00e9nero debe ser una prioridad reflejada con presupuesto y programas espec\u00edficos. De otra forma, no es una prioridad. El trabajo en favor de la igualdad sustantiva es una exigencia que el Estado mexicano no puede seguir ignorando.<\/p>\n

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